3月3日下午，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在人民大会堂开幕。全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。
工作报告指出，2019年，全国政协将运用双周协商座谈会、网络议政远程协商等形式，就促进就业、共享经济发展、著作权法修订、大运河文化带建设等社会关注的问题，在深入调研的基础上协商咨政。组织开展庆祝人民政协成立70周年文史资料征集、主题图书出版、摄影书画展等系列活动。
汪洋从三项重点工作和七个方面总结了过去一年人民政协的工作。他说，2018年是全面贯彻中共十九大精神开局之年，也是十三届全国政协工作起步之年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持团结和民主两大主题，坚持继承和创新有机结合，发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，切实担负起把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任，推动各项工作取得新进展，展现了新时代人民政协的新面貌新气象。
汪洋指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，锚定使命任务，坚持团结和民主两大主题，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战等重点任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
汪洋强调，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，崇尚学习、加强学习，以坚持和发展中国特色社会主义为主轴不断打牢共同思想政治基础。要把推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用，作为新时代的新方位新使命，崇尚创新、勇于创新，加强理论研究，完善制度机制，推动实践发展。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节，崇尚团结、增进团结，调动一切积极因素，同心同德、共创复兴大业。
代表委员提出了一些与出版行业有关的建议和提案，一起看看吧:
1
民进中央：支持网络文学持续良性发展
民进中央两会新闻通气会透露，今年将提交两件出版传媒类提案，分别是关于支持网络文学持续良性发展的提案和关于推动中国期刊走出去的提案。
关于支持网络文学持续良性发展的提案关注了目前我国网络文学发展中一些需要解决的问题：一是网络文学量大质不优问题突出。二是网络文学业态急功近利，以点击率高低评判一部作品的优劣、以更新频率为标准衡量签约作者是否“合格”，造成了作者普遍浮躁和片面追求经济收益的不良取向。三是盗版问题突出。为此，提案建议建立与网络文学发展相适应的管理体制和扶持机制，发挥优秀网络文学作家更大的创造力；充分发挥网络平台内部管理的作用；持续打击网络盗版，净化版权保护环境。
关于推动中国期刊走出去的提案提出，我国期刊走出去亟待解决的主要问题包括：以期刊实物出口为主要形式的走出去不适应现实需要，出版外文期刊的成本比较高等。为此，提案建议：一是提高重视程度，加大政策支持力度；二是改革管理机制，为期刊走出去创造有利条件；三是加强期刊走出去媒介建设，提供平台支撑；四是建立中英文期刊走出去模式，分类建构对外话语体系。
2
俞敏洪：国家应设立专项经费
支持在贫困地区建设乡村学校图书馆
作为民营教育巨头的新东方的掌门人、全国政协委员俞敏洪今年的两份提案依旧关注中西部贫困地区的乡村儿童及适龄残障儿童。
3月3日，全国政协十三届二次会议在京开幕。在此期间，俞敏洪向记者表示，应该保障适龄残障儿童平等享受义务教育，此外，保障贫困地区儿童课外阅读消除城乡阅读鸿沟。
此次，俞敏洪将视角注意到了贫困地区的乡村儿童的阅读问题上。“中西部贫困地区的乡村儿童阅读资源整体匮乏，实际课外阅读数量、时间和频次远远低于城市儿童。”俞敏洪提及。
2018年5月，中国扶贫基金会、北京师范大学中国公益研究院携手爱心企业联合发布针对中西部贫困地区的《乡村儿童阅读报告》显示，包括贵州、四川、山西、河南、云南等省在内的中西部贫困地区儿童课外阅读目前仍处在较低水平。
俞敏洪认为，中西部贫困地区儿童课外阅读较低水平主要体现在：课外阅读资源整体匮乏；城乡儿童之间存在阅读“鸿沟”； 阅读介质和形式单一；阅读普遍缺少家长的陪伴和指导等四个方面。
“每次我到西部贫困地区考察或演讲的时候，都会调研当地教师和孩子们的阅读情况，中西部贫困乡村地区儿童阅读资源匮乏、与城市儿童存在阅读鸿沟、阅读介质和形式单一等现象是普遍的，这一问题不及时解决将会极大地制约贫困地区儿童的学习、成长和发展，亟需各方高度重视，尽快设法解决。”俞敏洪直言。
基于此，俞敏洪提出四条建议，一是国家应设立专项经费支持，在贫困地区建设乡村学校图书馆（室），确保每所学校至少有一个可供学生阅读课外书的场所；
二是用互联网技术，在乡村学校设立电子图书馆（室），购买和更新适合儿童阅读的各类数字图书和数字阅读器，为贫困地区的乡村儿童提供更加丰富的图书种类和更加便捷的阅读方式；
三是建议在我国中小学尤其是贫困乡村地区开设课外阅读课程，由专门的阅读指导教师，指导儿童掌握科学的阅读方法和技巧，从小培养阅读的兴趣，提高阅读的品味，养成阅读的习惯，提升阅读的能力；
四是政府与民间公益慈善机构联手，根据教育部推荐的《中小学生分级阅读指导目录》、《全国中小学图书馆(室)推荐书目》采购图书，捐赠给贫困地区的乡村儿童或其家庭，让孩子们在家里也能阅读丰富多彩的课外图书。
3
朱永新：引导有条件高校图书馆向社区、中小学开放
高校图书馆是学术与文化资源的积淀之地，也是学校形象、气质、品味的集中展示之所。2018年，受教育部委托，民进中央开展了“加强高校图书馆建设”的调研，山东、河北、江苏、浙江、北京的十多位高校图书馆馆长参与了调研。
全国政协委员、民进中央副主席朱永新谈到：我们在调研中发现，当前高校图书馆建设仍然面临不少问题。比如，高校图书馆场馆硬件设施差异大，场馆建设中投入不足和资源浪费并存；馆藏资源配置存在问题，高校图书馆的经费投入非常不均衡，采购费用离散度极大，馆际差别显著，且呈扩大趋势。
再比如，电子资源同质化且外文资源经费负担沉重。此外，现行图书采购和资产管理模式不合理，高校图书馆的人力资源建设严重滞后，高校图书馆开展社会化服务难度大等问题都存在。
为此，朱永新建议，分类制定高校图书馆建设标准，对不同类型的高校，制定生均面积的最低标准。对于确实急需兴建的图书馆项目，进行资金和政策扶持。还应加强高校特色化馆藏建设，重视高校的特色资源建设、利用工作。
引导各高校以人力、物力、经费的保障来推动自有特色资源的建设以及本校科研数据的管理。融入资源共建共享理念与知识图谱服务功能，逐步形成具有中国自有知识产权的科学数据与特色文献服务系统。
此外，还应加强高校图书馆人才队伍建设。引导有条件的高校图书馆在一定程度上向社会开放。政府提供适当的优惠政策或资金支持，引导有条件高校图书馆向社区和中小学开放。鼓励高校图书馆与社区工作机构、社会公益机构合作，探索适当的开放服务模式。
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