1月11日，2018北京图书订货会在京开幕。这是党的十九大闭幕后全国图书出版发行界举办的首次书业盛会，出版业如何以订货会为契机，深刻领会新时代的新任务、新要求，增强推动社会主义文化繁荣兴盛的责任感、使命感，充分展示全行业的精神风貌，近日，全国人大教科文卫委员会主任委员、中国出版协会理事长柳斌杰，就此接受了《中国新闻出版广电报》专访。
出版业走进高质量发展时代
《中国新闻出版广电报》：党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对社会主要矛盾的转变，你认为出版业应该做哪方面的努力？
柳斌杰：时代转换的依据是社会主要矛盾的变化。党的十九大作出的新判断之一，就是我国社会主要矛盾已经变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种转变决定着中国特色社会主义新时代的主要任务和发展目标，同样也决定着我国出版业发展的新要求。出版业如何在新时代有所作为，我认为有四点特别重要：
第一，带头学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，领会这个新时代我国社会的前进方向和各项工作的总体布局，特别是文化建设的战略目标和具体部署，以“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴”这样的使命感，建设出版强国，把出版业作为民族复兴、文化强国的基础力量、先导力量来认识和谋划。
第二，新时代的核心是国家由“富起来”转变到“强起来”，需要国家有高质量的发展、高质量的治理、高质量的工作，所有行业都要上一个台阶，出版业当然也要进入高质量发展的新时代，由数量规模变到质量效益的轨道上，经济上要引领世界发展，政治上要站在道义的制高点，文化上要站在世界多样文化的前列，民生上要让人民生活得幸福、有尊严，环境上要实现美丽中国的目标，外交上要建设人类命运共同体，这些都要出版业拿出高质量、高水平的出版物，阐述中国思想、讲好中国故事、解读中国方案、指导中国实践、传播中国智慧。这就是高质量的中国出版，这就是我们的新时代使命——拿出当代中国的思想、文化、艺术、科学、技术的精品力作来。
第三，要坚持以人民为中心的出版导向，把满足人民美好生活的出版供给和引导人民建设美好生活的大众出版、个性化出版作为出版业发展的重点。为小众服务是出版的旧模式，科学、理论、学术出版都要提质增效。为大众服务要成为出版物供给的重点，13亿人民参加的全民阅读需要各种各样的优秀读物，永远是我国出版的大众市场，必须深入下去了解读者需求，策划出版选题，选择高水平作者，打造通俗出版的优秀作品。
第四，要深化出版改革，以新发展理念引领出版业，创新出版业态和形态，打造新技术出版平台，多样式推送出版精品内容。要调整产业结构，以转型升级提升质量，创造出版业的新优势。要坚持融合发展，把出版融入文化建设、经济建设、科学技术发展和民生事业中去，推动出版与资本市场、国际市场、数字化传播技术融合，把优质文化资源盘活，为我国各项建设提供精神力量和智力支持。
当然，具体的要求，十九大报告和“十三五”规划都讲得很明确，出版业应当抓住机遇、大有作为。
出版业要抓好几个重头戏
《中国新闻出版广电报》：2018年是党的十九大胜利闭幕后的第一年，出版业应如何进一步学习贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推进社会主义文化事业蓬勃发展？
柳斌杰：2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是出版业的大年。我觉得出版业今年要抓好几个重头戏：
一是习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的宣传贯彻和落实，要继续推出新时代新思想新战略新征程方面的精品力作，使习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神家喻户晓、人人皆知，并不断地转化为强大的思想武器和发展动力。出版业在思想理论传播方面有优势，应当全力做好解读性的图书出版，持续推进已经兴起的学习宣传高潮。
二是今年各级人大、政协和政府要换届，新的领导机构要产生，新的法律要出台，机构要新调整，新的部署要展开。出版单位要早谋划早动手，配合做好政治建设方面的出版和宣传工作，推动党中央治国理政新举措落到实处，推动依法治国全面提高水平。
三是2018年是我国改革开放40周年，党和国家将全面总结改革开放的实践经验和理论创新，隆重纪念改革开放伟大时代的诞生。这对各行各业来说，都是总结经验、继续前进，全面深化改革的重要机遇和新起点。出版业要深入发掘出版资源，把这一伟大历史进程记录好、总结好、传播好。
四是为深入推动党的建设伟大工程，今年全党要进行“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是一次理想、信念、宗旨、思想、理论的综合性教育，涉及党史、文化、马克思主义、当代中国的改革发展等全面知识体系的支撑，出版界理所当然要投入到这一活动中去，搞好自身的学习教育，为全党深入开展这一主题教育提供知识和精神的支持。这是今年出版配合大局的大事，要全力以赴，认真做好。这也是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的重要举措。
出版业要善抓机遇多谋发展
《中国新闻出版广电报》：你在去年说，随着党的十九大的召开，出版业将大有可为。你认为出版业将迎来哪些重要的发展机遇？业内应该如何抓住、利用好这些机会实现更好发展？
柳斌杰：新时代给出版业带来了前所未有的新机遇，现在的问题是善抓机遇。比如说，推进马克思主义中国化时代化大众化和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，中国特色哲学社会科学体系的研究和建设，涉及整个学术、理论出版的繁荣发展，出版应该首当重任。
全党将要大规模开展理想、信念、道德、作风的建设和教育活动，围绕社会主义核心价值观的建设，通俗理论、思想修养、学习资料的出版将会大幅上升。
新时代主要矛盾是人民对美好生活的向往要变为现实，文化产品的供给质量和水平都不同以往，要以全面小康和现代化为标准，满足人民群众对出版各类产品的需要。
以科学技术创新为主要方式的高质量经济发展，要求全面普及科学技术知识，特别是信息技术、人工智能等前沿科学支撑大众创业创新，国内外科学技术出版已成出版重点。
国有文化企业深化改革和民营文化企业准入放宽，使国有文化企业职工真正成为企业主人、民营书业企业活力迸发，都会使文化企业成为利益共同体，激发更大的出版创造力。
融合发展的深入，使文化产业与新技术、新市场、新资本进一步结合，创造更多的出版新业态、新形态、新产品，文化产业的实力将会迅速壮大，成为国民经济的支柱产业。
随着中国国际地位提升，中国出版的国际化正在加快，出版贸易、出版合作、跨国兼并重组、外向型出版企业本土化等都在强势推进，国际发展空间越来越大，市场越来越好。
依法管理和文化政策的优化、版权保护的加强、公共图书馆法等实施，都给出版带来利好消息，良好的政策、法治环境将创造公平竞争、协调发展的新格局。
这些，我认为都是难得的机遇，出版界依此多谋发展：一是把党的决策转化为行业行动；二是抓住重点、敢于作为；三是把十九大、改革开放40周年、新中国成立70周年、全面小康实现、建党100周年这些重大节庆变成出版丰收年；四是利用公共服务开拓全民阅读市场（每人一本书就能新增13亿册）；五是完善公司治理结构，建立股份公司，让员工持股，增强内部活力；六是技术融合创造新型出版业。这些只要提早谋划、主动出击，必然大获全胜。
融合发展要有新突破
《中国新闻出版广电报》：推动传统出版和新兴出版的融合发展是大势所趋，目前出版业在融合发展方面已经取得哪些显著成绩？如何继续创新出版业态、形态，促进出版内容、形式、技术、体制等方面快速融合？
柳斌杰：出版业在融合发展方面主要是传统出版与数字出版的融合有些进展，多数出版单位开发了数字出版产品，而数字出版企业也借助传统出版的资源发展自己。此外，图书销售与网络平台的融合也开拓了新市场，改进了服务。目前大多数还是“你就是你，我就是我”，少数是“你中有我，我中有你”，融为一体的还很少。主要障碍是三个方面：一是体制改革不到位，难以进行资本、市场、技术、业态方面的深度融合；二是政策通道没打通，传统的基本是国有文化企业，新兴的都是市场培育的民营企业，在两股道上跑；三是人员身份受限制，公职人员和民营创业者很难做到不分彼此、融为一体共同发展。
要真正深化融合发展，出版必须解决这三大障碍，改革现有的出版体制机制，实行混合所有制，打破国有、民营的身份限制，让大家在同一平台上公平竞争、融合发展。至于内容、形式、技术问题都好解决。只要体制机制变了，这些难题就迎刃而解。
实际上，融合发展是一个倒逼改革的机制，关键还是要真改革，不改革融合发展不可能深入。条条框框限制很死，企业没有办法去融合。今年是改革开放40周年，最好的纪念是在出版改革上再求新突破，为融合发展创造体制条件。
